中国共产党西安市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月8日在西安召开。出席这次全会的有市纪委委员38人,列席107人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会精神,听取了省委常委、市委书记王浩讲话,审议并通过了市委常委、市纪委书记卢力群代表市纪委常委会所作的《充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用,为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面回顾过去一年工作,深刻总结认识和体会,对新时代纪检监察工作高质量发展作出全面部署,是一个紧贴时代、实事求是、求真务实的好报告。在十三届省纪委五次全会上,刘国中同志的讲话和王兴宁同志的工作报告,站位高远、内容丰富、要求严格,为做好2021年全省党风廉政建设和反腐败工作明确了“任务书”、“路线图”。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要认真学习领会,知责于心、担责于身、履责于行,坚决落实全会部署各项任务,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

全会认真学习了王浩同志在十三届市纪委六次全会上的讲话。一致认为,讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委五次全会精神,充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的显著成效,深刻阐述全面从严治党面临的新形势、新任务,对抓好中央巡视反馈问题整改,发挥全面从严治党引领保障作用、切实推动“十四五”时期重大战略任务落实见效提出明确要求。全市各级各部门要认真抓好贯彻落实。

全会指出,2020年,市委深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯通落实“五项要求”、“五个扎实”,带头扛起管党治党主体责任,抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,推动党风政风和干部精神状态展现新气象。在省纪委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关牢记初心使命,忠诚履职尽责,在学思践悟中坚定政治方向,在大战大考中彰显使命担当,在破立并举中净化政治生态,在固强补弱中提升治理效能,有力推动了全市纪检监察工作高质量发展。

全会指出,2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,是全运之年。做好纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和市委十三届十二次全会决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持系统施治、标本兼治,坚持干在实处、走在前列,紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,更加突出固根本、强基础、护生态,为“十四五”开好局、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

第一,聚焦“国之大者”强化政治监督,坚定不移践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”,推动政治监督具体化、常态化。持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话贯彻落实,紧盯“五项要求”分层级分领域开展监督,完善贯彻落实的闭环机制。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策,围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务,围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等重要部署,加强监督检查,督促落实到位。严明政治纪律和政治规矩,延伸拓展以案促改广度深度,坚决全面彻底肃清赵正永、魏民洲等流毒和恶劣影响,营造风清气正的政治生态。把抓好中央巡视反馈问题整改作为重大政治责任和政治监督的重要内容,突出关键环节,有效传导压力,确保全面整改、立行立改、真改实改。

第二,围绕追赶超越发展大局,全力做好服务保障。坚持围绕中心、服务大局,紧扣推动十项重点工作实现新突破、办好第十四届全运会、重大项目建设等市委中心工作,强化跟进监督、精准监督、全程监督,保障“十四五”开好局、起好步。深入实践探索纪检监察机关服务保障追赶超越发展的有效举措,既监督检查任务、进度、成效,又监督检查认识、责任、作风,更要把服务寓于监督之中,凝聚起大抓发展、狠抓落实的强大合力。推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造良好发展环境。

第三,坚定不移惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。把严的主基调长期坚持下去,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件,坚决查处中央巡视交办问题线索,严肃查处基础设施建设、土地利用、城市规划、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面腐败问题。深化整治国有企业腐败,加大金融领域反腐力度,严厉惩治政法系统腐败问题。提升审查调查质量和效率。坚持标本兼治,加快推动重点领域制度机制改革创新,加强廉洁文化建设,做实以案促改、以案促治。

第四,坚持纠“四风”树新风并举,让只争朝夕、真抓实干、清正廉洁的新风正气更加充盈。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深化违规收送礼品礼金问题专项整治。聚焦“庸懒散慢虚粗”问题,扎实开展“四看四查”专项行动,推动健全基层减负常态化机制。持续整治享乐主义、奢靡之风,强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪,督促党政机关坚持过紧日子。落实“三个区分开来”,深化运用“四种形态”,积极运用容错纠错机制。严格执行党员权利保障条例,严肃查处诬告陷害行为,精准规范问责,激发党员干部干事创业内生动力。

第五,持续整治群众身边腐败和不正之风,不断让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。加强对各项惠民富民政策措施落实情况监督检查,紧盯巩固“四个不摘”政策成果开展过渡期专项监督,保障同乡村振兴有效衔接。协助党委开展信访积案化解工作,强化对教育医疗、养老社保、生态环保、住房保障、食品药品安全等领域问题的监督,完善民生领域损害群众利益问题治理机制。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,深化“微官、微权、微腐”专项整治行动,推动解决群众的“急难愁盼”问题。

第六,持续深化政治巡察,推动巡察有形覆盖与有效覆盖相统一。聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督,完成十三届市委巡察全覆盖任务。压实整改主体责任,强化整改日常监督,高标准抓好巡察整改落实。健全完善巡察上下联动监督网,推动巡察向村(社区)延伸。加强巡察信息化建设,推动巡察与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,形成监督合力。

第七,认真履行监督第一职责,不断增强监督治理效能。强化协助职责和监督责任,推动全面从严治党主体责任规定落实。加强对下级党组织特别是“一把手”的监督,深化下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度。积极破解同级监督难题。聚焦工程项目、行政审批、组织人事、资金管理等重点岗位加强日常监督。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。加强和规范谈话函询工作,突出日常监督工作考核,用好纪检监察建议,强化检举举报平台应用,探索运用大数据开展监督。

第八,深化纪检监察体制改革,提升工作规范化法治化水平。健全请示报告制度机制